連續(xù)多年的“奶價過山車”讓乳制品行業(yè)疲于應對，多位業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家應加強頂層設計，制定必要政策措施和奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保護國內(nèi)奶業(yè)的發(fā)展。
乳企與奶農(nóng)的利益矛盾
從2013年的“奶荒”到2014年底的“奶?！?，短短一年時間國內(nèi)奶業(yè)市場經(jīng)歷了新一輪的過山車。目前中國已成為世界第三大原奶生產(chǎn)國，然而如此不穩(wěn)定的奶業(yè)市場表現(xiàn)，讓業(yè)內(nèi)人士頗為擔心。
完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海指出，造成上述結(jié)果的原因有以下幾點：首先，國內(nèi)養(yǎng)殖成本相對較高，致使加工企業(yè)選擇更加便宜的境外原料；第二，進口保護措施沒有跟進，乳制品進口量不斷擴大；第三，企業(yè)與奶農(nóng)之間未能建立緊密聯(lián)系，奶農(nóng)沒有市場意識，缺少規(guī)則意識。
王景海坦言，“殺牛倒奶”事件后，各級政府都采取了相應的措施，為保證鮮奶收購，包括完達山在內(nèi)的各企業(yè)寧可損失自己的利益也來保證奶農(nóng)的利益，可是企業(yè)的損失又由誰來負擔？
公開數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，國內(nèi)乳制品產(chǎn)量勢頭急轉(zhuǎn)直下，同比下降1.8%?！爱a(chǎn)量不振緣于上游傳導過來的高成本壓力，但是企業(yè)為了保證利潤，只好以生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品來應對?！币晃蝗槠笕耸糠Q。
乳業(yè)專家宋亮指出，企業(yè)有苦衷，奶農(nóng)日子也難挨，解決這一系列連鎖反應，應該加強頂層設計，從國家層面建立涵蓋牧場分級體系、乳業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、進口在內(nèi)的利益協(xié)調(diào)和分配系統(tǒng)。
養(yǎng)殖規(guī)模化成破題關(guān)鍵
雖然奶業(yè)市場涉及環(huán)節(jié)較多，但是作為上游的養(yǎng)殖被看作是奶業(yè)問題頻發(fā)的根源。中國農(nóng)業(yè)大學教授李勝利表示，除國際乳品價格持續(xù)走低、進口奶粉大量涌入造成國產(chǎn)生鮮乳銷量下降等因素外，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模落后，優(yōu)良品種少、單產(chǎn)低、鮮奶質(zhì)量不高、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密等，都是導致“賣奶難”的癥結(jié)所在?！耙虼颂岣吣膛萎a(chǎn)，提升國內(nèi)鮮奶質(zhì)量是破解問題的關(guān)鍵所在?！?/p>
中鼎牧業(yè)總裁孫國強介紹，目前我國中小牧場和養(yǎng)殖小區(qū)占到整體牧場資源的70%，只有30%才是千頭以上、形成規(guī)模的牧場。“中小牧場普遍存在飼養(yǎng)成本高、奶牛單產(chǎn)低、品質(zhì)不穩(wěn)定、技術(shù)指導缺乏、抗風險能力低的問題，所以在這一輪倒奶事件中，中小牧場損失嚴重。而如果將散戶中的存量資源整合成為規(guī)?；B(yǎng)殖場，不僅可以提高單產(chǎn)，同時還能降低成本，另外以企業(yè)主導的規(guī)?；B(yǎng)殖的產(chǎn)品輸出也更加有保障。”
扶持政策呼之欲出
養(yǎng)殖規(guī)?；吹靡姷暮锰庮H多，但難在國內(nèi)順利推進。對此，宋亮表示，土地、資金、水源和環(huán)保等都是規(guī)?；B(yǎng)殖場所必備的要素，但也都是現(xiàn)有牧場的難題所在?！熬鸵再Y金為例，從土地租用到奶牛、生產(chǎn)資料的購買、再到工作人員的聘用等，一個千頭規(guī)?；B(yǎng)殖場的費用少則3500萬元，而資金的缺少制約了很多牧場的規(guī)?；l(fā)展?！睂O國強坦言。
值得注意的是，在源頭上保證養(yǎng)殖的規(guī)模化和規(guī)范化，在價格和質(zhì)量上奪回國內(nèi)奶業(yè)的話語權(quán)，而在下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵乳制品企業(yè)盡可能多的利用生鮮乳也將成為輔助之道。中國奶協(xié)乳制品工業(yè)委員會副主任顧佳升說，按照國家現(xiàn)行規(guī)定，只有巴氏奶產(chǎn)品明確不得采用還原技術(shù)，而對于其他產(chǎn)品則未提出要求?！叭绻髽I(yè)對于生鮮乳的使用量提升，現(xiàn)代牧業(yè)、圣牧以及輝山等眾多規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的效益會得到進一步提升，國內(nèi)資本市場以及現(xiàn)有牧場向規(guī)?；l(fā)展的熱情也會大幅提高?！?/p>
